12月22日，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》首次提交十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。该法是卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律。草案对发挥中医药在健康促进方面的作用等作出了原则性规定。该草案共10章102条。
该法首次在法律层面上直接提出健康是人的基本权益，以及国家实施健康中国战略。旨在落实宪法关于国家发展医疗卫生事业，保护人民健康的规定；引领医药卫生事业改革和发展大局；推动和保障健康中国战略的实施。
草案在第二条明确了医疗卫生事业是社会公益事业，发展医疗卫生事业要以人民为中心，并重申了中央确定的“坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，全民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针。
草案第三条提出，健康是人的基本权益，以及国家实施健康中国战略；第四条提出了国家建立基本医疗卫生制度，重点完善分级诊疗等五项基本制度（分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民基本医疗保险制度、药品供应保障制度、综合监管制度），建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和医疗服务体系。
草案还对传染病防控、慢性非传染性疾病的防控、心理健康的促进、职业病的防治、发挥中医药在健康促进方面的作用等都作出了原则性规定。
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