随着科技进步和现代医学的快速发展，我国中医药发展环境发生了深刻变化，尽管国家已出台一系列政策支持中医药事业发展，但仍有许多问题亟待解决，如一些支持政策落实不到位、中医药特色诊疗技术濒临失传等。为此，全国人大代表，山西工商学院董事长、院长牛三平提交《关于加大对中医药事业发展支持力度的建议》。
牛三平建议，国家卫生健康委和国家中医药管理局加大对中医药人才培养力度，制定并完善中医药人才培养政策和激励措施。建设一批国家级重点中医药大学，注重对中医药学术人才的培养；完善中医药职称评聘制度，加强基层中医药人才培养；做好名老中医药专家学术经验与技艺的传承工作，培养新一代中青年名中医。
在研究方面，牛三平强调，应加强科研攻关，提升中医药研发能力，加快中医药产业发展。中医药高等院校应依托自身科研平台，联合各中医医院与相关企业共同开发中药新药，提高中药制剂生产水平，促进产学研有机结合、协同发展。
牛三平提出，应增建中医医院，制定鼓励政策支持社会力量投资中医药事业。社会力量投办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面应享有与政府投办的中医医疗机构同等的权利。
牛三平还提到，要在全国开展中医药文化进校园，在中小学开设兴趣班或第二课堂，运用手机等移动终端传播中医药文化，提高中医药文化在青少年群体中的影响力，引导学生运用中医药知识培养健康的学习生活方式，让中医药在传承创新发展中发扬光大。
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