10月21日,河南省安阳市政府新闻办公室举行新闻发布会,解读该市出台的《关于促进中医药传承创新发展实施方案(2020-2025年)》,介绍近年来安阳市中医药传承创新发展取得的进展。
今年8月7日,安阳市委、市政府出台《关于促进中医药传承创新发展实施方案(2020-2025年)》(以下简称《实施方案》),对2020-2025年全市中医药发展工作作出了具体安排。该《实施方案》共分为三部分。一为工作目标,提出到2025年的具体目标;二为主要任务,包括改革创新中医药发展政策、完善中医药服务体系、加强中医药人才队伍建设、提升中医药学科建设水平、提高中药质量控制和安全监管;三为组织保障。
《实施方案》要求,到2025年,新建1~2个国家级中医重点专科和1~2个全省区域中医专科诊疗中心;培养2~3名省级名中医,20名中医拔尖人才;总结推广30个中医疗效突出的优势病种,30项中医特色适宜技术;乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室实现中医药服务“四个全覆盖”。社会办中医医疗机构在承担居民慢性病管理、家庭医生等服务及医保定点、职称评定、评优评先等方面享受与公立医院同等待遇。
《实施方案》将符合条件的中医医疗机构纳入医保、大病救治等定点医疗机构。将适宜的中医医疗服务项目(含治未病服务项目)和中药(含饮片、中成药、中药制剂、新型饮片)按规定纳入医保支付范围。参保人员使用中医药服务的住院医疗费用,在医保付费标准上适当倾斜。分批遴选中医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种实施按病种付费,探索对部分慢性病病种等实行按人头付费。
《实施方案》提出要充分发挥中医药特色优势。实施中医药康复服务能力提升工程,依托市中医院设立心脑血管、骨伤中医康复培训中心,推广10个中医康复方案,培养30名康复中医师。到2025年,全市要实现二级中医医院100%设置康复科,康复医院100%设置中医科室“两个100%”目标。同时,要推动中医康复进社区、进家庭、进养老机构。鼓励中医医院、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持。
加强市级中医医院“治未病”中心建设,二级以上中医医院全部设置“治未病”科或老年病科。在各县(市)级中医院设置“治未病”县级培训中心,鼓励各基层医疗机构设置“治未病”服务站。将“治未病”服务融入基层健康管理、家庭医生签约等服务内容,推动建立覆盖全生命周期中医“治未病”服务体系。到2025年,推广20个适宜老年人、妇女、儿童和慢性病患者的治未病方案,发挥中医在养老和安宁疗护中的优势,探索建立中医医养结合新模式。
加强中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培;推广应用生物技术和新型育种栽培技术,发展名贵稀有中药材种植;加强珍稀濒危野生药用动植物保护,支持替代品研发;鼓励社会力量投资建设中药科技园和药用动植物园等保育基地。以林州市、汤阴县为重点,规划市产道地药材基地建设,重点发展菊花、苦参、丹参、板蓝根、苍耳子、柴胡、柏子仁、金银花等道地中药材。鼓励中药材生产加工企业到贫困村发展中药材种植和加工基地,按照农业相关扶持政策优先给予支持。支持中药企业发展特色中药,培育中药大品种和驰名商标。支持符合条件的县(市、区)创建中医药健康旅游示范项目,充分利用当地中药材等资源,积极申报中医药健康旅游示范区,大力发展健康产业。
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