《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》提到我国中医药服务领域出现萎缩现象，基层中医药服务能力薄弱，发展规模和水平还不能满足人民群众健康需求。全国政协委员、中国中医科学院西苑医院杨宇飞认为，造成这一现象出现的原因是现行中医医院的管理体制基本套用了西医医院的管理体制，这种管理体制并不适应中医发展。
杨宇飞表示，以西医院管理模式管理中医院，既有现实的原因也有历史的原因。但中西医在诊疗过程和用药等方面有很大区别。对此，杨宇飞建议，中西医存在的诸多区别应该在管理体制中得到体现。
一是中医药管理部门应会同政府其他管理部门尽快着手进行中医院管理体制改革的调研。广泛听取中医药医务工作者和社会各界的意见，制定出符合中医行医规律、使广大患者获益、使中医药蓬勃发展的管理体制。二是可以采用试点办法，适当放开物价，以患者满意度和疗效做指标，鼓励优秀的中医院或科室进行改革试点，较大幅度提高中医治疗收费价格。
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