日前,国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》,要求全面实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划,启动社会办中医试点并完善中医诊所备案管理办法。
任务明确了14个需要研究制定的文件和56项推动落实的重点工作,并细化到牵头部门、参与部门、完成期限等。其中,由国家中医药管理局牵头负责的包括全面实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划;启动社会办中医试点,完善中医诊所备案管理办法。
国家中医药管理局参与负责的重点工作包括全面启动多种形式的医疗联合体建设试点;进一步完善和落实医保支付和医疗服务价格政策,落实引导推动公立医院参与分级诊疗的各项政策;明确各级各类医疗卫生机构功能定位,合理控制公立综合性医院的数量和规模;明确国家卫生计生委和国家中医药局属(管)医院参加属地公立医院综合改革的政策措施;2017年9月底前全面推开公立医院综合改革,所有公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外);落实医疗服务价格改革政策,全面推开城市公立医院医药价格改革;全面落实政府对符合区域卫生规划的公立医院的投入政策;开展公立医院薪酬制度改革试点工作;各省(区、市)设定年度医疗费用增长控制目标;推进按病种收费工作;制订200个左右临床路径,总数达1200个左右,制订100个左右中医临床路径;深入实施健康扶贫工程;落实《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)》;培养全科医生2.5万名以上,为中西部地区招收培养5000名左右本科免费医学生;落实处方点评等制度,指导地方对辅助性、营养性等高价药品列出具体清单;加快推进病案书写规范、疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语等相关规范和标准的统一;继续推动国家级医养结合试点工作,启动中医药健康养老工作,推进健康医疗旅游示范基地建设;继续开展改善医疗服务行动计划,构建和谐医患关系等。
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