我国现行中医药行政管理体制不健全，管理队伍薄弱，突出表现在省级及其以下的管理机构不健全，出现高位截瘫的局面，地级市、县基本没有中医药管理机构，县级甚至没有专人负责中医药工作，中医药管理没有形成有效的管理体系，国家对中医药工作的方针政策在基层难以切实贯彻落实。对此，全国政协委员、国家中医药管理局台港澳交流合作中心原主任王承德建议，完善中医药管理机构和队伍建设。
首先要充分发挥国家中医药管理局在统筹规划和领导中医药事业发展中的作用，根据中医药事业发展的需要，增加机构设置和人员编制。
其次，各省应设立相对独立的副厅级中医药管理部门，建全省中医药管理体系。各地、县在卫生局内设置中医药管理机构，做到地方中医工作有专门机构管理。
再次，应实行中医中药的统一管理，实现中医药协调发展。国家中医药管理局内部应建立专门负责中药资源管理的内设机构，建立健全中药资源管理体制，加强对中药资源管理和中药产业发展的统筹规划。
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