不谋全局者不足谋一域。一项事业发展的空间大小，取决在国家经济社会发展大局中能否找准自身位置，发挥积极作用，作出应有贡献。总结五年多来中医药大发展的实践，一个重要经验就是中医药事业在国家转变发展方式和深化医改等大局中，找到了自身位置，并转化为发展机遇。
2013年，在十八大刚刚开局的背景下，全国中医药工作会议明确提出，充分认识中医药在建设中国特色社会主义大局中的重要地位和多元作用，通过中医药工作的“四个融入”，为全面建成小康社会作贡献。
将中医药融入经济建设大局，为加快转变经济发展方式、推动经济发展作贡献。中医药是我国最具原始创新潜力的资源，有助于我国实施创新驱动发展战略，形成新的经济增长点。中医药是发展潜力巨大的重要战略性新兴产业，有助于推进经济结构调整，提升经济发展水平。中医药发展健康服务业，具有涉及领域广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大的特点。中医药作为对外服务贸易的优势领域，国际需求日益增长，有助于提高开放型经济发展水平。
将中医药融入文化建设大局，为扎实推动社会主义文化强国建设作贡献。中医药是中华民族优秀传统文化，正如习近平总书记所说，“中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙”，是我国文化软实力的重要体现。繁荣发展中医药文化，有助于建设中国特色医务人员的职业精神，促进职业道德的提升；有助于建设中国特色健康文化，培育理性平和、注重“治未病”的社会健康理念；有助于建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华文化；有助于增强中华文化国际影响力，推动中华文化走出去。
将中医药融入社会建设大局，为改善民生和加强社会建设作贡献。中医药是我国重要的医药卫生资源，具有简便验廉的特色优势，符合基本医疗卫生服务的要求。发展中医药事业，发挥其特色优势，有助于提高医疗卫生服务可及性，控制医药费用过快上涨，建立政府承受得了、群众负担得起、中西医并重的中国特色医疗保障制度和医疗卫生发展模式，实现人人享有基本医疗卫生服务。
将中医药融入生态文明建设大局，为大力推进生态文明建设作贡献。中医药源于自然，资源消耗低，环境污染少，是典型的绿色产业、生态产业、节约型产业。加强中药资源保护和合理利用，有助于保护生物多样性，保护自然生态环境；推动中药材规范化、规模化种植，有助于生态修复、治理水土流失；发展中药产业，有助于推进绿色发展、低碳发展；发展中医非药物疗法，有助于减少药物的负面影响，节约资源，创造良好生产生活环境。
当前和今后一个时期，十八大确定的国家经济社会发展格局就是中医药事业发展所处的大局，只要我们把中医药工作放到这个大局中去谋划和发展，中医药事业发展就有了广阔的空间和坚实的基点。
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