春节前夕，山东省人民政府出台《关于进一步加快林下经济发展的意见》，将林药种植作为发展林下经济主要发展模式之一。要求各地充分利用林下土地资源和空间环境，根据当地自然环境条件和市场经济条件，合理选择包括林药种植在内的林下经济，开发林业多种功能，提高林地综合经营效益，实现林地增效、农民增收，促进林业产业结构调整，拓宽农村发展空间，推进社会主义新农村建设。
山东是林业产业大省，全省林业用地总面积5161．3万亩，发展林下经济具有得天独厚的条件。实践证明，发展林下经济已经成为山东进一步拓宽林业经济领域、促进农民增收和新农村建设的生态型“黄金”产业。调研发现，林下经济给从业人员带来的经济收入相当可观，以林药种植为例，东阿县天麻种植户每亩收入近2万元，深受当地农户青睐。
《意见》确定林药模式为林下经济发展主要模式之一，要求各地根据当地的土壤、气候及海拔、湿度等条件，结合传统产业和现代农业等特点，因地制宜种植金银花、丹参、天麻等药材；同时开发富有地方特色的森林药材等旅游商品，发展特色养殖模式，利用林地养殖梅花鹿、羚羊等草食类特养药用动物以及蚯蚓、蝉等昆虫类药用动物。从2013年起，力争用2年左右的时间，努力建成一批规模大、效益好、带动力强，相对集中连片的林下经济示范基地和示范点，逐步形成“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的运作模式和“一县一业，一村一品”的发展格局，建立起较为完善的生产、加工利用和销售体系。
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