日前，在政协第十届陕西省委员会第五次会议医药组分组会议上，陕西省政协委员、省中医药研究院中药研究所所长冯一凡分析了陕西省中药农业发展存在的问题，并提出建议。他说：“我省人工种植的常规药材不及50万亩，而正常生产却需要150万亩左右，必须突破传统农业模式，走有组织的专业化发展之路。”
冯一凡委员表示，联产承包责任制后，陕西省农业生产从单一的农户生产，发展到产生了许多个合作体，突破了传统农业生产模式，进行专业合作社的新生产模式，可以总结为：专业合作、种植过程核心技术服务、种苗与特有农资提供、收购加工、市场销售为有机链条，将农户组织起来。
他还说，专业合作社应该有政策支持，目前在农产品收购的税务政策上应该学习山西省的经验，要把收购抵扣票和生产经营汻可证制度建立起来。并以专业生产合作社为主体参与，增加税收，避免外流。
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