3年后,北京市民在家门口就可以享受到便捷、专业、优质的中医药医疗保健服务。记者从10月29日启动的北京市基层中医药服务能力提升工程上启动大会获悉,到2015年底,包括社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室在内的全市所有基层医疗服务机构,均能提供中医药服务,基层中医药服务量达到中医药服务总量的35%。
卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在会上强调,作为全国基层中医药工作先进单位,北京市率先开展基层中医药服务能力提升工程,要在强化内涵、人才培养、推进改革等方面下功夫,在“十二五”期末完成承诺的各项目标和任务,为全国做好示范引领作用。
启动会上,北京市副市长丁向阳代表市政府与全国基层中医药服务能力提升工程领导小组,以及各区县政府分别签署了基层中医药服务能力提升的目标承诺书,三级中医医院代表与对口帮扶的区县基层也同时签署了《北京市三级中医医院帮扶基层工作责任书》,明确了各级政府、各部门的责任。
王国强对工程实施提出具体要求:一是在内涵建设上下功夫,加强基层医疗机构的中医药特色优势建设。将所有的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的中医临床科室集中设置,建设中医药文化氛围浓郁、相对独立的中医药综合服务区。充分发挥首都地区中医药资源汇集的优势,通过开展纵向技术合作、人才流动、管理支持等形式多样的对口支援帮扶工作,形成优质的中医资源流动的长效机制。
二是在推进改革上下功夫。在对中医院中医药服务进行专项财政补助的基础上,在改革以药补医的补偿机制中,探索和建立保障和鼓励发挥中医药特色优势的体制机制,走出一条公立中医医院改革的基本路子。在继续提高新农合中医药报销比例的基础上,在医保支付制度改革中,研究鼓励使用中医药服务的政策措施,要研究率先将中医“治未病”服务纳入基本公共卫生服务。加强中药产业发展和质量监管,确保中药安全、有效和保障供应,同时探索鼓励社会资本举办中医医疗保健机构的机制和政策措施。
三是在人才培养上下功夫。探索中医住院医规范化培训制度,进一步推进中医类别全科医生培训基地建设,加快中医类别全科医生的培养。建立多层次、广覆盖的中医药人才培养和继续教育网络,充分利用首都现有各类中医药教育资源,加快基层中医人才和技术骨干的培养,发挥市、区、县中医院在人员培训、适宜技术推广方面的龙头示范指导作用。
工程由北京市中医管理局、市卫生局、市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市药品监督管理局等6部门联合启动,将以“一十百千万”项目为抓手,推进基层中医药各项工作的落实。届时,中医药在医保报销比例也将近一步扩大,北京市参保人员可在中医类医疗保险定点机构直接就医;参保人员在点点中医医院针灸科住院,以中医针灸治疗为主的,其住院医疗费用的起付标准将降低50%。
“一十百千万”项目
一:在延庆县开展县乡村一体化管理试点,“八统一”实现县中医医院对社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室的指导,创新中医药服务整体化管理模式。
十:在远郊区县建立10个山区基层流动中医医院,配备设备齐全的流动医疗车,实行一站式服务、直接结算医药费,使山区群众不出家门就可直接享受到便捷的中医药医疗保健服务。
百:完成100名老中医为基层培养100名中医师的“双百工程”建设项目,基层100名群众喜爱的优秀中医师评选项目,基层100名膏方医师培养项目,完成基层100个中医药综合治疗区建设项目,基层100个中医药专病适宜技术推广建设项目,完成基层100首中医经方推广应用项目,编制培训基层100种常见病中医综合诊疗方案,建设基层100个老中医工作室。
千:完成1000名社区医生和乡村医生轮训。
万:完成10000名中医家庭保健员培养,在居民身边提供中医药医疗保健服务。
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