陕西西安市政府日前出台《县级公立医院综合改革试点工作实施意见》，确定阎良区、周至县为公立中医医院改革试点，探索全市县级公立中医医院改革之路。《意见》明确了区（县）政府负责办好一个二级中医医院，明确中医院定位、编制比例、人事制度和人才建设等改革措施。其定位为区域医疗中心，承担县域居民基本医疗服务、常见病、多发病的诊疗，承担危急重症病人救治、重大疑难疾病的初诊、处置和转诊，提供自然灾害、突发公共卫生事件应急处置、传染病疫情报告、适宜医疗技术的推广、乡镇卫生院及基层卫生人员教学培训和技术指导等公卫服务。
县级公立中医医院编制按照床位与编制1：1.5的比例核定，在合理确定人员编制基数的基础上，为医院增加一定比例高、中级技术人员职位数；中医医院院长按干部管理权限公开选聘，实行任期制和任期目标管理，医院按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实行由身份管理向岗位管理的转变。鼓励和引导学科带头人，高、中级技术人才，高等医学院校毕业生到县级中医医院就业，规定“城市医生晋升主治医师和副主任医师职称，需先到农村累计服务1年”，促进高素质的医疗卫生人才“下得去”基层，带动县级中医医院医务人员提高业务素质。到2012年，县级公立中医医院本科以上专业技术人员应达到30%以上。3～5年内，每年为每个县培训10名中医学术带头人或中医医疗技术骨干。
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